Индикаторы интеллектуальной собственности

Юрий Нечепуренко,
заместитель директора по научной работе
Научно-исследовательского института физико-химических проблем БГУ,
кандидат химических наук
Наука и инновации
№14 2015

Большинство инновационных решений в научно-технической сфере базируется на эффективном применении объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, компьютерных программ и др.). Поэтому для количественной и качественной оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности в международных сравнениях на уровне государств, регионов и корпораций все шире используются индикаторы интеллектуальной собственности (ИС). Наиболее широкое распространение они получили в группе государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В период 1999-2013 гг. в Информационном табло ОЭСР по науке, технологиям и промышленности были представлены около 100 показателей, отражающих патентную активность, качественные параметры заявок и патентов, среднегодовые темпы их роста, долю патентов стран и регионов в различных секторах экономики, международную кооперацию при создании объектов промышленной собственности, цитирование патентов в патентной и непатентной литературе, размер лицензионных поступлений и платежей, динамику изменения в балансе платежей за коммерциализацию ОИС и технологий и др. В статье рассмотрены области применения наиболее распространенных из их числа (табл.).

Схожие индикаторы используются для оценки развития инновационной деятельности стран - членов Европейского союза, которая базируется на системе показателей Комиссии европейских сообществ (КЕС), разработанной Директоратом по предпринимательству этой организации. C 2000 г. ежегодно публикуется Европейское инновационное табло, на смену которому в 2010 г. пришло Инновационное табло Союза. На основании этих индикаторов для каждого государства рассчитывается сводный инновационный индекс (SII). Общим для ЕС и ОЭСР является переход в последние годы от расчета отдельных нормированных показателей заявок резидентов на изобретения, поданных в национальные патентные ведомства, и выданных по ним патентов к количественной и качественной оценке «триады» патентных заявок, в том числе поданных по процедуре РСТ (Договор о патентной кооперации) в три ведущих патентных ведомства - Европейское патентное ведомство (ЕРО), Бюро по регистрации патентов и торговых марок США (USPTO) и Патентное ведомство Японии (JPO), а также введение ряда новых индикаторов, характеризующих использование товарных знаков и промышленных образцов на международных рынках.

При расчете Глобального инновационного индекса (GII), разработанного Корнельским университетом, Международной школой бизнеса INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), с 2007 г. применяются нормированные показатели (национальные заявки на выдачу патентов на изобретения и полезные модели; национальная и международная регистрации товарных знаков; международные заявки, поданные по процедуре РСТ) в расчете на единицу ВВП по паритету покупательной способности (ППС). Кроме того, использовано шесть индикаторов, характеризующих нормированные показатели лицензионных платежей и поступлений от торговли интеллектуальной собственностью.

Бостонская консалтинговая группа, Национальная ассоциация производителей и Институт производства в 2009 г. разработали другой обобщенный показатель для измерения уровня инноваций в стране - Глобальный инновационный индекс (III, или GII), который признан в мире как самый большой и всеобъемлющий в своем роде, поскольку основан на анализе как государственной, так и корпоративной политики стимулирования инновационной деятельности. При ранжировании стран по этому показателю важная роль отводится патентной активности и результативности трансфера технологий.

Компания Bloomberg L.P. (США) ежегодно публикует Глобальный инновационный коэффициент (BIQ) для более чем 200 стран с целью определения их инновационного потенциала. При определении значения этого показателя используются семь индикаторов, одним из которых является патентная активность страны с удельным весом 5%.

Всемирный экономический форум (ВЭФ) начиная с 2001 г. ежегодно устанавливает индекс перспективной, а с 2006 г.-глобальной конкурентоспособности национальных экономик - Глобальный индекс конкурентоспособности (GCI). Важной его составляющей первоначально являлся Индекс технологического развития, который впоследствии был заменен на две группы показателей: уровень технологического развития и инновационный потенциал. Помимо оценки институциональной среды (степень развития института правовой охраны интеллектуальной собственности) в течение 10 лет (2001-2011 гг.) при расчете величины GCI использовался индикатор количества патентов на изобретения, выданных USPTO (в расчете на 1 млн населения), который начиная с 2012 г. был заменен на число международных патентных заявок, поданных по процедуре РСТ (в расчете на 1 млн населения). Еще одним индикатором готовности к инновациям является оценка трансфера технологий за счет прямых иностранных инвестиций. В докладах 2001-2004 гг. при определении стратегии компаний учитывался также показатель «Распространенность лицензирования иностранных технологий».

В 2001 г. Всемирным экономическим форумом и Международной школой бизнеса INSEAD был разработан еще один сводный Индекс сетевой готовности (NRI) - комплексный показатель, характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в мире. В настоящее время он считается наиболее полным и авторитетным источником международной оценки влияния ИКТ на конкурентоспособность и благополучие государств. Помимо состояния правовой охраны ИС в стране, исчисляемого в баллах от 1 до 7, при расчете NRI использованы четыре нормированных индикатора в расчете на 1 млн населения, представляющих собой количество:

• национальных патентных заявок резидентов;
• национальных патентов;
• международных патентных заявок, поданных по процедуре РСТ;
• международных патентных заявок в области ИКТ, поданных по процедуре РСТ.

Для оценки степени инновационности экономики применяется Индекс экономики знаний (KEI) - комплексный показатель, характеризующий становление экономики знаний в странах и регионах мира.

8 основе его расчета лежит предложенная Всемирным банком Методология оценки знаний, которая включает комплекс более чем из сотни структурных и качественных показателей (в 2012 г. - 148 показателей), объединенных в четыре основные группы, одной из которых является Индекс инноваций (IS). В 2012 г. при его расчете использовано

9 индикаторов, имеющих отношение к ИС: уровень правовой охраны, количество патентов, выданных USPTO, и различные показатели, характеризующие размеры роялти и лицензионных платежей (в расчете на 1 млн населения).

Следует отметить, что многие международные организации обращаются к индикаторам ИС Всемирной организации интеллектуальной собственности, которая на протяжении многих лет осуществляет мониторинг патентной активности государств мира, определяя нормированные показатели национальных заявок на изобретения, товарные знаки и промышленные образцы в расчете на население, ВВП или расходы на исследования и разработки. Начиная с 2001 г. индикаторы ВОИС использовались в Докладах о человеческом развитии Программы развития ООН. В частности, введен показатель «Общее количество патентов на изобретения, выданных резидентам, в расчете на 1 млн населения», при этом в докладах 2001-2006 гг. в качестве индикатора брались показатели за один год, в 2007/2008 гг. уже были задействованы усредненные показатели за 6 лет (20002005 гг.), а в докладе 2013 г. он был заменен на усредненный индикатор «Общее количество патентов на изобретения, выданных резидентам и нерезидентам, в расчете на 1 млн населения» за 2005-2010 гг. Для оценки распространения (диффузии) технологий, основанных на ИС, в докладах за 2001-2008 гг. и 2013 г. на основе данных Всемирного банка содержится показатель «Полученные роялти и лицензионные платежи в расчете на душу населения». Если до 2008 г. он рассчитывался за один год, то в докладе 2013 г. - как усредненный за 7 лет (2005-2011 гг.).

Таблица. Наиболее распространенные индикаторы интеллектуальной собственности, используемые для оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности

Индикаторы ИС широко используются на региональном уровне при мониторинге инновационного развития в Европейском союзе (RIS) и в США (PII), а также в региональных инновационных стратегиях отдельных стран: в Великобритании (Региональная экономическая стратегия Восточной Англии на 2008-2031 гг.), Германии (региональная политика в Восточной и Западной Германии), Ирландии (Region Border, Midland and Western (BMW) /

BMW Regional Operational Programme 2007-2013), Российской Федерации (компоненты индекса инновационного развития регионов России), Словакии (Banskobystrickeho kraja / Regionalna inovacna strategia Banskobystrickeho kraja; Region Vychodne Slovensko / Regionalna inovacna strategia Kosickeho samospravneho kraja), Франции (BASSIN PARISIEN / Contrat Projets Etat / Region (CPER)) и др.

Основываясь на международном опыте, целесообразно и в нашей стране ввести ряд базовых индикаторов ИС для оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности на национальном, отраслевом и корпоративном уровнях, что позволит осуществлять мониторинг выполнения Государственной программы инновационного развития и проводить международные сравнения показателей Республики Беларусь и других государств, а также стимулировать повышение конкурентоспособности товаров и услуг отечественных производителей на внутреннем и внешних рынках.

Такими показателями на национальном уровне могли бы стать:

• количество национальных заявок резидентов на изобретения (в расчете на 1 млн населения и на единицу ВВП);
• число заявок резидентов на изобретения в сфере высоких технологий (в расчете на 1 млн населения);
• количество международных заявок на изобретения, поданных по процедуре РСТ (в расчете на 1 млн населения);
• роялти и лицензионные поступления и платежи от предоставления прав на использование объектов ИС (в расчете на душу населения или в % ВВП).

На отраслевом уровне в качестве таких индикаторов можно использовать: количество заявок на объекты промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы, сорта растений, топологии интегральных схем, товарные знаки), поданных предприятиями отрасли (в расчете на 1 тыс. занятых в отрасли); долю нематериальных активов в общих активах предприятий отрасли (в %); технологический баланс платежей от предоставления прав на использование объектов интеллектуальной собственности (в % от выручки). С учетом специфики деятельности эти показатели могут уточняться и варьироваться.

На корпоративном уровне индикаторами ИС могут быть: количество поданных предприятием заявок на объекты промышленной собственности (в расчете на 1 тыс. работников); число действующих охранных документов на объекты промышленной собственности (в расчете на 1 тыс. работников); роялти и лицензионные поступления от предоставления прав на коммерциализацию ОИС (в % от выручки) и др.

Использование нормированных индикаторов ИС для мониторинга и оценки эффективности научно-технической и инновационной деятельности в Беларуси должно способствовать принятию научно обоснованных управленческих решений, сокращению технологического разрыва между нашей страной и наиболее развитой группой государств мира, а также стимулировать национальную экономику к повышению конкурентоспособности отечественных товаров и услуг на основе эффективного управления нематериальными активами.