Акционирование

Акционирование - это процесс преобразования государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества. В России этот метод приватизации получил широкое распространение с 1992 года. В отличие от традиционного создания акционерных обществ, где объединяются капиталы различных лиц для формирования уставного капитала, акционирование основывается на имуществе, закрепленном за предприятием на праве хозяйственного ведения. Это имущество является государственной или муниципальной собственностью, и его стоимость определяет размер уставного капитала общества. На соответствующую сумму выпускаются акции, которые затем распределяются между физическими и юридическими лицами.

Акционирование государственных предприятий оказывает значительное влияние на экономику страны. Оно позволяет привлечь частные инвестиции, повысить эффективность управления и стимулировать инновации. Однако акционирование также сопряжено с рисками, такими как монополизация рынка и социальная напряженность среди работников. Для минимизации этих рисков необходимо обеспечение прозрачности процесса акционирования и учет интересов всех заинтересованных сторон.

• Инициатива акционирования может исходить от Правительства РФ, федеральных органов по управлению государственным имуществом, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от физических и юридических лиц.
• Учредителями акционерного общества выступают органы по управлению государственным или муниципальным имуществом.
• Подготовка к акционированию и его проведение осуществляются комиссией по приватизации, создаваемой соответствующим органом по управлению имуществом. В состав комиссии входят представители различных государственных структур, органов самоуправления, работников предприятия и антимонопольного органа.
• Преобразование предприятия в акционерное общество происходит по плану приватизации, который согласовывается с общим собранием работников и утверждается органом по управлению имуществом. План включает способы и сроки преобразования, величину уставного капитала, льготы для работников, типы и номинальную стоимость акций, а также способы их продажи.
• Работники предприятия получают льготы при приобретении акций. Законодательство предусматривает меры социальной защиты, такие как запрет на увольнение более 10% работников в течение 6 месяцев до акционирования и ответственность общества по обязательствам, содержащимся в коллективном договоре.
• Продажа акций осуществляется на специализированных конкурсах или аукционах. Пакеты акций, составляющие более 50% уставного капитала, продаются на коммерческом конкурсе с инвестиционными или социальными условиями.
• Орган, принимающий решение о создании акционерного общества, может закрепить пакет акций в государственной или муниципальной собственности либо выпустить "золотую акцию".
• Общество считается созданным с даты его государственной регистрации, после чего государственное предприятие исключается из реестра юридических лиц, а акционерное общество становится его правопреемником.

Акционирование государственных предприятий в России началось в начале 1990-х годов, когда страна переживала экономические реформы. Одним из первых шагов стало преобразование крупных промышленных гигантов, таких как "Газпром" и "Роснефть", в акционерные общества. Это позволило привлечь частные инвестиции и повысить эффективность управления.

"Газпром" был акционирован в 1993 году. Имущество компании, оцененное в миллиарды долларов, было преобразовано в акции, которые затем распределялись среди работников, государства и частных инвесторов. Это позволило компании привлечь значительные инвестиции и модернизировать производство. В результате "Газпром" стал одной из крупнейших энергетических компаний в мире, с капитализацией, превышающей 100 миллиардов долларов.

Акционирование имеет множество преимуществ, таких как привлечение частных инвестиций, повышение эффективности управления и стимулирование инноваций. Однако этот процесс также сопряжен с рисками. Одним из них является возможность монополизации рынка, когда крупные пакеты акций оказываются в руках одного или нескольких инвесторов. Это может привести к снижению конкуренции и росту цен для конечных потребителей.

Другим риском является социальная напряженность среди работников предприятия. Несмотря на предоставляемые льготы, работники могут опасаться за свое будущее, что может привести к протестам и забастовкам. Например, при акционировании "Роснефти" в 1995 году работники компании организовали несколько забастовок, требуя гарантий сохранения рабочих мест и социальных льгот.

Законодательство РФ предусматривает меры социальной защиты работников акционируемых предприятий. Так, при преобразовании государственного унитарного предприятия в ОАО запрещается увольнять более 10% работников в течение 6 месяцев до акционирования. Кроме того, созданное акционерное общество отвечает по обязательствам, содержащимся в коллективном договоре, действовавшем до акционирования.

Эти меры направлены на снижение социальной напряженности и обеспечение стабильности для работников. Однако на практике их реализация может столкнуться с трудностями. Например, при акционировании "АвтоВАЗа" в 1993 году работники столкнулись с проблемами получения льготных акций и выплат по коллективному договору. Это привело к серии судебных разбирательств и протестов.

Продажа акций акционируемых предприятий осуществляется на специализированных конкурсах или аукционах. Пакеты акций, составляющие более 50% уставного капитала, продаются на коммерческом конкурсе с инвестиционными или социальными условиями. Это позволяет привлечь инвесторов, готовых вложить средства в развитие предприятия и соблюдать социальные обязательства перед работниками.

Например, при акционировании "Сбербанка" в 1993 году пакет акций, составляющий 51% уставного капитала, был продан на коммерческом конкурсе. Инвесторы обязались вложить средства в модернизацию банковской инфраструктуры и сохранение рабочих мест. В результате "Сбербанк" стал одним из крупнейших финансовых институтов в России, с активами, превышающими 50 миллиардов долларов.

Акционирование государственных предприятий является распространенной практикой во многих странах мира. Одним из успешных примеров является приватизация британских государственных предприятий в 1980-х годах. В этот период были акционированы такие компании, как British Telecom, British Gas и British Airways. Это позволило привлечь значительные частные инвестиции и повысить эффективность управления.

В Германии акционирование государственных предприятий началось в 1990-х годах. Одним из крупнейших проектов стало преобразование Deutsche Telekom в акционерное общество в 1996 году. Это позволило компании привлечь инвестиции и модернизировать телекоммуникационную инфраструктуру. В результате Deutsche Telekom стала одной из крупнейших телекоммуникационных компаний в мире, с капитализацией, превышающей 50 миллиардов долларов.

Одним из рисков является возможность коррупции при продаже акций. Например, при акционировании "ЮКОСа" в 1995 году были выявлены случаи коррупции, связанные с продажей акций по заниженным ценам. Это привело к уголовным расследованиям и судебным разбирательствам.

Другим риском является возможность монополизации рынка. При акционировании крупных государственных предприятий пакеты акций могут оказаться в руках одного или нескольких инвесторов, что приведет к снижению конкуренции и росту цен для конечных потребителей. Например, при акционировании "Ростелекома" в 1994 году крупные пакеты акций были приобретены несколькими инвесторами, что привело к монополизации рынка телекоммуникационных услуг.

Бухгалтерский учет акционирования включает несколько ключевых этапов. На первом этапе оценивается стоимость имущества предприятия, которое будет преобразовано в акции. Эта оценка проводится независимыми оценщиками и утверждается органом по управлению имуществом. На основе оценки определяется номинальная стоимость акций и размер уставного капитала общества.

На втором этапе составляется план приватизации, который включает способы и сроки преобразования предприятия в акционерное общество, льготы для работников, типы и номинальную стоимость акций, а также способы их продажи. План приватизации утверждается органом по управлению имуществом и согласовывается с общим собранием работников предприятия.

На третьем этапе проводится государственная регистрация акционерного общества. После регистрации государственное предприятие исключается из реестра юридических лиц, а акционерное общество становится его правопреемником. На этом этапе также проводится инвентаризация имущества предприятия и составление баланса на дату акционирования.

Рассмотрим пример бухгалтерского учета акционирования государственного предприятия "Машзавод". Стоимость имущества предприятия оценена в 1 миллиард рублей. На основе этой оценки выпускаются акции номинальной стоимостью 1 рубль каждая. Общий размер уставного капитала составляет 1 миллиард рублей.

План приватизации предусматривает предоставление работникам предприятия льгот в приобретении акций. Работники могут приобрести акции по номинальной стоимости с 50% скидкой. Остальные акции продаются на специализированных конкурсах или аукционах.

После государственной регистрации акционерного общества "Машзавод" проводится инвентаризация имущества и составление баланса на дату акционирования. Баланс включает активы и обязательства предприятия, а также информацию о выпущенных акциях и уставном капитале.

Акционирование государственных предприятий сопряжено с рядом неочевидных практических тонкостей. Одной из них является необходимость учета интересов всех заинтересованных сторон, включая работников, инвесторов и государство. Это требует тщательной подготовки и согласования плана приватизации, а также проведения переговоров с потенциальными инвесторами.

Другой тонкостью является необходимость обеспечения прозрачности процесса акционирования. Это включает публикацию информации о стоимости имущества предприятия, условиях продажи акций и льготах для работников. Прозрачность процесса позволяет снизить риски коррупции и повысить доверие инвесторов.

Еще одной тонкостью является необходимость учета социальных аспектов акционирования. Это включает предоставление работникам льгот при приобретении акций, а также меры социальной защиты, такие как запрет на увольнение и сохранение обязательств по коллективному договору. Учет социальных аспектов позволяет снизить напряженность среди работников и обеспечить стабильность предприятия.

Рассмотрим пример учета социальных аспектов акционирования государственного предприятия "Автозавод". План приватизации предусматривает предоставление работникам льгот в приобретении акций. Работники могут приобрести акции по номинальной стоимости с 30% скидкой. Кроме того, план включает меры социальной защиты, такие как запрет на увольнение более 10% работников в течение 6 месяцев до акционирования и сохранение обязательств по коллективному договору.

Эти меры позволяют снизить напряженность среди работников и обеспечить стабильность предприятия. Однако на практике их реализация может столкнуться с трудностями. Например, работники могут столкнуться с проблемами получения льготных акций и выплат по коллективному договору. В этом случае необходимо проведение переговоров с работниками и принятие дополнительных мер для обеспечения их прав.