Антимонопольная политика - это деятельность государства, направленная на развитие конкуренции и недопущение монополий на рынке. Она осуществляется на основании действующего законодательства и регулируется Федеральным законом "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами. Цели антимонопольной политики включают в себя создание условий для развития конкуренции, препятствие монополистической деятельности участников рыночных отношений и недопущение образования монополий на рынке.
Кого касается антимонопольная политика?
Антимонопольная политика в первую очередь затрагивает интересы хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Это крупные компании, контролирующие значительную долю рынка или даже являющиеся монополистами в отдельных сегментах. К ним предъявляются повышенные требования антимонопольного регулирования. Например:
- в нефтегазовой отрасли к таким компаниям относятся ПАО "Газпром", ПАО "ЛУКОЙЛ", ПАО "НК "Роснефть", осуществляющие добычу и транспортировку значительной части углеводородов в РФ.
- в электроэнергетике под антимонопольным контролем находятся ПАО "РусГидро", ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "Интер РАО" и региональные генерирующие компании.
- в розничной торговле регулярным проверкам подвергаются крупнейшие торговые сети "Магнит", X5 Retail Group, "Лента" и др.
Какие организации могут быть признаны монополистами на рынке?
Организации могут быть признаны монополистами на рынке, если они контролируют более 50% рынка или если их доля на рынке значительно превышает долю других участников рынка. Например, Федеральная Антимонопольная Служба предложила считать монополистами цифровые платформы, которые занимают более 35% рынка "взаимозаменяемых услуг".
Кроме того, монополистами могут быть организации, которые контролируют рынок определенного товара или услуги, имеют значительное преимущество перед конкурентами в виде экономии масштаба, технологических преимуществ и др.
Какие законы регулируют антимонопольную политику в России?
Антимонопольная политика в России регулируется Федеральным законом "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами. Кроме того, антимонопольное законодательство основывается на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ и других федеральных законах, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Федерального закона "О защите конкуренции".
Также, решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ.
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в России осуществляют Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные органы.
Какие виды нарушений антимонопольного законодательства существуют?
Существуют следующие основные виды нарушений антимонопольного законодательства:
- Злоупотребление доминирующим положением - установление монопольно высоких или низких цен, отказ от заключения договора, дискриминация контрагентов. Пример - ФАС оштрафовала ПАО "Транснефть" за отказ предоставить доступ к системе магистральных нефтепроводов новым нефтяным компаниям.
- Сговоры - картели, соглашения о разделе рынка, установлении цен. Пример - выявлен картель производителей куриного мяса, которые синхронно повышали отпускные цены.
- Ценовой диктат - навязывание невыгодных условий, занижение или завышение цен для контрагентов. Пример - крупные ретейлеры заставляли поставщиков снижать цены на продукты ниже себестоимости.
- Вертикальные ограничения - установление минимальных цен перепродажи, товарной специализации для дилеров и др. Пример - автопроизводители запрещали дилерам продавать машины других марок.
- Недобросовестная конкуренция - дискредитация, подкуп, промышленный шпионаж и др. Пример - распространение ложных слухов о банкротстве конкурента.
Какие санкции могут быть применены к нарушителям антимонопольного законодательства?
За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены следующие меры ответственности:
- Штрафы. Это основная форма санкций. Размер штрафов для юрлиц может составлять до 15% выручки. Пример - ФАС оштрафовала Яндекс на 1,3 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением.
- Приостановление деятельности. Применяется к ИП и юрлицам за грубые или повторные нарушения. Пример - деятельность нескольких компаний, входящих в группу "Руснефть", была приостановлена на срок до 6 месяцев.
- Ликвидация юрлица. Применяется в исключительных случаях при неоднократных грубейших нарушениях. Пример - в 1990-х гг. были ликвидированы некоторые газовые монополии за злоупотребление доминирующим положением.
- Административная ответственность должностных лиц. Пример - глава хлебокомбината оштрафован за участие в хлебном картеле.
- Дисквалификация руководителей. Пример - гендиректор торговой сети дисквалифицирован на 3 года за организацию картеля.
Какие методы использует антимонопольная политика?
Антимонопольная политика использует следующие основные методы регулирования:
- Контроль слияний и поглощений. Антимонопольные органы анализируют последствия сделок M&A для конкуренции. Пример - ФАС запретила поглощение "Дикси" сетью X5 Retail Group, посчитав, что это приведёт к монополизации региональных рынков.
- Запрет картелей и иных антиконкурентных соглашений. Расследуются дела о сговорах, разделе рынка. Пример - выявлен картель производителей лифтового оборудования, которые координировали цены и тендерные заявки.
- Регулирование ценообразования. Устанавливаются предельные цены, тарифы, надбавки для доминирующих компаний. Пример - для ПАО "Транснефть" утверждаются максимальные тарифы на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам.
- Пресечение недобросовестной конкуренции - дискредитации, подкупа, промышленного шпионажа. Пример - компания оштрафована за распространение ложных слухов о якобы предстоящем банкротстве своего конкурента.
Какие меры могут быть предприняты для соблюдения антимонопольного законодательства?
Для соблюдения антимонопольного законодательства компании могут предпринимать следующие меры:
- Разработка и внедрение внутренней антимонопольной политики. В ней закрепляются принципы ценообразования, взаимодействия с конкурентами, правила тендеров. Пример - Сбербанк утвердил положение о соблюдении антимонопольных требований при проведении закупочных процедур.
- Проведение внутреннего аудита деятельности на предмет рисков нарушения антимонопольного законодательства. Пример - компания провела аудит ценообразования и выявила риски занижения цен для отдельных покупателей.
- Обучение сотрудников антимонопольному законодательству, инструктажи о недопустимости согласованных действий. Пример - для топ-менеджеров торговой сети был организован семинар об ответственности за участие в картелях.
- Мониторинг изменений антимонопольного законодательства, анализ правоприменительной практики. Пример - юрист отслеживает постановления и разъяснения ФАС о расследовании картелей и недобросовестной конкуренции.
- Получение заключений и консультаций антимонопольных органов о допустимости намечаемых действий.
Какие организации освобождаются от действия антимонопольного законодательства?
Действие антимонопольного законодательства не распространяется только на государственные организации и организации, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности. Кроме того, от действия антимонопольного законодательства могут быть освобождены некоторые другие категории организаций, например, организации, занимающиеся социальным предпринимательством, а также некоммерческие организации, не связанные с предпринимательской деятельностью.
Какие организации могут получить льготы при соблюдении антимонопольного законодательства?
За соблюдение антимонопольных норм законодательство предусматривает следующие льготы для организаций:
- Снижение налоговых ставок. Компании, не занимающие доминирующего положения на рынке, могут применять пониженные тарифы страховых взносов. Пример - IT-компании с доходом менее 1 млрд руб. платят взносы по ставке 14% вместо обычных 30%.
- Предоставление государственных и муниципальных преференций. Льготы по аренде госимущества, освобождение от НДС при импорте оборудования. Пример - резиденты инновационных территориальных кластеров получают налоговые льготы и госсубсидии.
- Приоритет при получении госзаказов в рамках закупочных процедур. Пример - небольшие ИТ-компании получают преимущество в госзакупках программного обеспечения.
- Упрощённый порядок лицензирования отдельных видов деятельности. Пример - льготный порядок лицензирования малых предприятий на розничную продажу алкогольной продукции.
- Возможность участия в госпрограммах поддержки малого бизнеса. Пример - получение микрозаймов, субсидий, грантов от госфондов поддержки предпринимательства.
Какие последствия могут возникнуть при монополизации рынка?
При монополизации рынка могут возникнуть различные последствия, такие как:
- Повышение цен на товары и услуги;
- Снижение качества товаров и услуг;
- Ограничение выбора потребителей;
- Уменьшение инновационной активности на рынке;
- Снижение конкурентоспособности отечественных производителей;
- Увеличение рисков для инвесторов и предпринимателей;
- Снижение эффективности экономики в целом. Например, монополизация рынка такси может привести к повышению цен на услуги и снижению качества обслуживания.
Какие отрасли чаще проверяются в рамках антимонопольной политики?
Топливно-энергетический комплекс, транспорт, розничная торговля. В рамках антимонопольной политики наиболее часто проверяются следующие отрасли:
- Топливно-энергетический комплекс. Данная отрасль характеризуется высокой концентрацией производства и капитала. Поэтому нефтегазовые компании регулярно проверяются на предмет злоупотребления доминирующим положением. ФАС неоднократно расследовала дела в отношении "Газпрома", "Транснефти", "Роснефти".
- Транспорт. Ключевые транспортные монополии - РЖД, "Аэрофлот", аэропорты - находятся под пристальным вниманием регулятора. Проверяется обоснованность тарифов и сборов, условия доступа к инфраструктуре. Пример - дела в отношении РЖД по жалобам операторов железнодорожного подвижного состава.
- Розничная торговля. Крупные торговые сети регулярно проверяются на предмет сговоров с поставщиками, ценового диктата, навязывания невыгодных условий. Пример - расследования в отношении "Магнита", X5 Retail Group, "Ленты" и др.
- Финансовый сектор. Банки с госучастием и частные банки проверяются на предмет картельных соглашений, манипулирования процентными ставками. Пример - дела о сговоре банков на рынке кредитования МСБ.
Попробуйте программу ФинЭкАнализ для финансового анализа организации по данным бухгалтерской отчетности, доступной через ИНН
Еще найдено про антимонопольная политика
- Антимонопольная политика в России Главным государственным инструментом в борьбе с монополизацией является антимонопольная политика Антимонопольная политика - это целенаправленная деятельность государства осуществляемая на основании и в пределах допускаемых
- Антимонопольное регулирование МВФ ужесточение антимонопольной политики на 1% приводит к росту производительности на 1.2-1.7% Примером эффективного антимонопольного регулирования является
- Другое - Статьи по финансовому анализу Банковская тайна и использование банками услуг аутсорсинга информационной безопасности Антимонопольная политика в России Андеррайтинг в банковском секторе Анализ практики организации и проблем развития расчетно-платежного
- Предельные издержки и характеристика предложения поставщика-ценополучателя для рынка на сутки вперед в электроэнергетике Из этого ряда задач формируются разделы посвященные разработке и оптимизации структуры рынков их регулированию а также антимонопольной политике Во-вторых для практической работы на рынке электроэнергии генерирующие компании заинтересованы в том чтобы
- Формирование прибыли предприятия Этому противодействуют антимонопольная политика государства и растущая конкуренция со стороны других предприятий Второй источник связан непосредственно с
- Реорганизация долга Реализации антимонопольной политики Достижения других целей по инициативе органов управляющих государственным имуществом Важно отметить что такая
- Кластер Рыночные структуры Государственные органы используют различные инструменты такие как антимонопольная политика для предотвращения монополизации рынка налоговое регулирование для сбора доходов и перераспределения ресурсов таможенные
- Особенности венчурных инвестиций в России и в зарубежных странах России переведена антимонопольная политика Примером может служить планируемая федеральной антимонопольная политика включающая в себя перенаправление патентов компании
- Контрольный пакет акций Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Это мера предназначена для предотвращения незаконного захвата компании и обеспечения
- Кластер Экономические законы и принципы Монетарная политика Антимонопольное регулирование Протекционизм Попробуйте программу ФинЭкАнализ для финансового анализа организации по данным бухгалтерской отчетности
- Деиндустриализация как феномен неравенства норм прибыли Важным инструментом выравнивания является не только поддержка высокотехнологичных отраслей в рамках промышленной политики но и создание условий межотраслевой конкуренции акционирование предприятий добывающих отраслей антимонопольная политика и т.д не менее важна задача подготовки экономики к объективному сокращению денежных потоков
- Кластер Фискальная политика монетарная политика антикризисное управление Это включает стимулирующую фискальную политику сдерживающую денежно-кредитную политику государственные инвестиции и антимонопольное регулирование Контрциклический буфер и фискальный импульс помогают сглаживать экономические колебания
- Специфический риск Риски возникновения убытков из-за несоблюдения законодательства нормативных актов внутренних политик компании Например Штрафы за нарушение антимонопольного законодательства Судебные иски по интеллектуальной собственности Санкции регуляторов
- Слияние путь к использованию рыночной власти или повышению эффективности Анализ последствий трех горизонтальных слияний на российских высококонцентрированных рынках Квебека Оценка антимонопольной политики США в отношении горизонтальных слияний Неудивительно что результаты сопоставления цен до и после
- Микроэкономическая политика Беларусь и дают рекомендации по совершенствованию антимонопольного регулирования в этой отрасли По сути методология анализа микроэкономической политики представляет собой сложный комплекс
- Государственная экономическая политика Также проводится антимонопольное регулирование Например Господдержка сельского хозяйства автопрома авиастроения космической отрасли Создание госкорпораций Росатом Ростех Потребление ... Потребление С помощью налоговой социальной инвестиционной политики государство влияет на уровень и структуру потребительского спроса Например Повышение МРОТ индексация пенсий и
- Механизмы стимулирования поддержки и развития инновационной деятельности Обычно эти цели и задачи дифференцируются по следующим направлениям поддержка стратегических исследований разработка инновационных технологий развитие механизмов коммерциализации технологий диффузия распространение технологий включая спин-офф предоставление объектам инновационной деятельности налогового иммунитета или кредита ускоренная амортизационная политика государственные кредитные гарантии инновационным компаниям перенос налоговых льгот на будущие периоды отмена антимонопольного законодательства
- Совет директоров и дивидендная политика в российских компаниях с прямым государственным участием Федеральной антимонопольной службы - ФАС Мереминская 2016 доля государства и госкомпаний в создаваемом ВВП в России ... ВВП в России существенно выросла по сравнению с серединой 2000-х гг и составляет порядка 70% Этот факт служит аргументом в обосновании актуальности выявления трендов и закономерностей поведения компаний принадлежащих государству в том числе в отношении политики распределения прибыли В данной статье проводится анализ дивидендной политики российских акционерных обществ АО с
- Корпоративная финансовая политика особенности разработки и реализации Разработка корпоративной финансовой политики зависит от принципов построения корпорации Она может строиться на отношениях собственности и на договорной ... Выгоды межфирменных взаимодействий выражаются в снижении транзакционных и управленческих расходов за счет экономии затрат на поиск информации поиск и проверку контрагентов заключение контрактов Кроме того увеличиваются возможности роста объема продаж прибыли приобретения новых технологий повышения конкурентоспособности продукции расширения сбыта выхода на новые рынки адаптации к требованиям антимонопольного законодательства а также повышения степени управляемости общего бизнеса Потребность в межфирменном взаимодействии возникает при
- Политика формирования и распределения прибыли на предприятии Необходимо учесть такие противодействующие силы как антимонопольная стратегия страны и увеличивающаяся конкуренция со стороны иных предприятий Второй источник напрямую связан с ... Карпова Е.Н Долгосрочная финансовая политика организации учеб пособие М АЛЬФА-М ИНФРА-М 2014 208 с 5 Клочкова Е.Н Кузнецов В.И