Камеральная проверка

Камеральная проверка - это одна из форм налогового контроля. Целью камеральной проверки является выяснение, соблюдает ли налогоплательщик законодательство о налогах и сборах.

Камеральная проверка начинается после представления в налоговую инспекцию налоговую декларацию или расчет (далее - отчетность). Для начала проверки не требуется какого-либо специального решения руководителя налогового органа.

Налоговики обязаны провести камеральную проверку на основании любой представленной налоговой декларации (расчета). Данный вывод подтверждается п.2 ст.88 НК РФ, а так же Постановлением Президиума ВАС РФ N 16086/06.

Камеральная проверка ведется в течение 90 дней с момента представления в инспекцию декларации или расчета. На практике с определением даты начала проверки могут возникнуть сложности. Например, согласно НК РФ датой представления декларации по почте считается дата, указанная на штемпеле почтового отправления. Соответственно, если письмо потеряется на почте и будет идти больше 3 месяцев, то получается, срок проверки к моменту поступления в инспекцию истечет?

Ясность внесла ФНС в своем письме, согласно которому проверка не может начаться до момента получения проверяющим (налоговым) органом декларации. Таким образом, датой представления будет считаться дата на штемпеле письма, а датой начала проверки - дата получения этой декларации налоговым органом.

камеральную проверку проводит только та налоговая инспекция, в которую подана декларация или расчет и только по месту нахождения налогового органа (п.1 ст.88 НК РФ). Камеральная в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (п.2 ст.88 НК РФ). При этом специальное решение руководителя налогового органа для проведения проверки не требуется.

В случае выявления ошибок и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. (п.3 ст.88 НК РФ). На практике в ходе углубленной камеральной проверки налоговики зачастую проводят следующие мероприятия налогового контроля (ст.86, 90—97 НК РФ):

• истребование документов у налогоплательщика, а также у его контрагентов и иных лиц, обладающих документами или информацией о деятельности налогоплательщика;
• допрос свидетелей;
• назначение экспертизы;
• привлечение специалиста, переводчика;
• выемку документов;
• осмотр помещений и территорий.

Акт камеральной налоговой проверки – документ, который составлен несколькими лицами и подтверждает факт камеральной налоговой проверки. Проверку, которую проводят по месторасположению налоговой службы, без выезда в территорию налогоплательщика, называют камеральной.

После проверочных мероприятий на основании документации и налоговых деклараций, предоставленных налогоплательщиком, составляют акт камеральной налоговой проверки. Для этого вида проверки специального разрешения не требуется, так как это служебные обязанности должностных уполномоченных лиц. При выявлении противоречий или ошибок в сведениях налогоплательщик должен внести в соответствующий срок исправления в акт камеральной налоговой проверки.